《聯(lián)合早報(bào)》中文版11月17日報(bào)道:新加坡受邀加入由日本領(lǐng)導(dǎo)的《巴黎協(xié)定》第六條執(zhí)行伙伴計(jì)劃,與其他成員國攜手推動落實(shí)國際碳交易市場細(xì)則,促進(jìn)碳交易的國際合作。
這一伙伴關(guān)系旨在通過協(xié)調(diào)各國的能力建設(shè)行動,推動碳交易市場的落實(shí)。這項(xiàng)新倡議也將作為執(zhí)行第六條的信息平臺,并支持相關(guān)試行計(jì)劃。
新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部長傅海燕星期三(11月16日)在第27屆聯(lián)合國氣候變化大會場邊舉行的推介活動上致辭。她說,這項(xiàng)合作有助于設(shè)立完善的碳市場,為達(dá)成《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)提供新途徑。
她也說,要充分發(fā)揮碳交易市場的潛能,必需降低各國參與其中的門檻。
“其中一個(gè)門檻便是各國之間相關(guān)知識不平等。因此,我們要建立平臺,讓各國能夠交換碳市場相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識。”
新加坡會繼續(xù)促進(jìn)各國對第六條規(guī)定的理解,以及與國家自定貢獻(xiàn)預(yù)案(NDC)之間的聯(lián)系。
作為碳服務(wù)和交易中心,新加坡可在碳市場基準(zhǔn)方法的制定方面做出貢獻(xiàn)。新加坡也可促進(jìn)使用確保碳市場具透明度的工具及國家框架。
目前共有約64個(gè)國家加入這一伙伴關(guān)系。
新加坡和挪威在本屆大會上再次受邀擔(dān)任《巴黎協(xié)定》第六條的共同協(xié)調(diào)代表。傅海燕說,兩國也需要獲得日本團(tuán)隊(duì)的大力支持,并期待能取得進(jìn)展。目前,第六條為各國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)、推進(jìn)氣候行動,以及啟動私人氣候金融提供共同框架。
傅海燕星期二與參與本屆氣候大會的新加坡青年、企業(yè)、學(xué)術(shù)界及非政府組織代表展開對話。她說,目前第六條仍有一些執(zhí)行問題,需要各方磋商。
根據(jù)第六條,產(chǎn)生碳信用的國家可決定是否批準(zhǔn)和授權(quán),把碳信用額計(jì)入交易方的減排目標(biāo),以確保沒有重復(fù)計(jì)算。傅海燕說,條款在實(shí)行方面仍有爭議的地方。例如,產(chǎn)生碳信用國家所給予的授權(quán)是不是永久的,或可在一些情況下收回。
“我們真正想要做的是取得進(jìn)展,并解決最重要的相關(guān)問題……目前的感覺是,這些問題并不會導(dǎo)致談判破局,也不會改變上屆大會已達(dá)成的協(xié)議,主要是必需把協(xié)定落實(shí)到市場的運(yùn)作上。”
盡管進(jìn)展緩慢,本屆氣候大會上有關(guān)《巴黎協(xié)定》第六條的技術(shù)談判已接近尾聲,即將進(jìn)入政治談判階段。
去年在蘇格蘭格拉斯哥舉行的氣候大會上,傅海燕受邀與挪威氣候與環(huán)境部長艾斯彭(Espen Barth Eide)共同主持部長級磋商會議,成功推動談判進(jìn)行并達(dá)成協(xié)議,落實(shí)多年來因各國分歧明顯而屢屢難產(chǎn)的《巴黎協(xié)定》第六條,制定建立全球碳交易的實(shí)施細(xì)則。
傅海燕也在對話會上說,新加坡的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到一定水平,屬于“發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家”(advanced developing country),但自然資源比許多國內(nèi)生產(chǎn)總值較低的國家更匱乏。
盡管被聯(lián)合國歸屬為發(fā)展中國家,新加坡不會尋求資助,而是伸出援手,協(xié)助其他發(fā)展中及最不發(fā)達(dá)國家提升能力,這比直接提供資金援助更有效。
隨著極端天氣日益頻繁,“損失與損害”也是本屆大會的熱門課題。傅海燕說,在這方面,新加坡可在天氣預(yù)警方面作出貢獻(xiàn),向那些沒有氣候預(yù)測能力的國家提供氣候數(shù)據(jù)。